Contralores rechazan propuesta del Ministerio de Minas y Energía

Contralores rechazan propuesta del Ministerio de Minas y Energía

Los Contralores departamentales, distritales y municipales, reunidos en la ciudad de Montería, en el marco del XII CONGRESO NACIONAL DE CONTRALORES TERRITORIALES, le presentaron al MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA unas OBSERVACIONES, COMENTARIOS Y PROPUESTAS al Proyecto de Decreto «Por el cual se modifica el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía 1073 de 2015, en materia de los objetivos generales del sector de los combustibles líquidos derivados del petróleo y dictan otras disposiciones.», al considerar la inconveniencia de algunas de las modificaciones propuestas por dicha cartera.

Así por ejemplo, NO ESTÁN DE ACUERDO con que las empresas de servicios públicos le brinden a los usuarios la posibilidad de realizar pagos independientes para los servicios públicos domiciliarios y los cobros de terceros, ya que en el recibo de la energía en muchas veces se cobra el servicio público domiciliario de Aseo, así como el IMPUESTO AL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO, de tal manera que si el usuario puede optar por pagar solo lo correspondiente a la energía, se desconocerían tanto el Parágrafo del artículo 147 de la Ley 142 de 1994 como el artículo 352 de la Ley 1819 de 2016.

En cuanto al Parágrafo del artículo 147 de la Ley 142 de 1994, allí se dispone quecuando se facturen los servicios de saneamiento básico y en particular los de aseo público y alcantarillado, conjuntamente con otro servicio público domiciliario, no podrá cancelarse este último con independencia de los servicios de saneamiento básico, aseo o alcantarillado, salvo en aquellos casos en que exista prueba de mediar petición, queja o recurso debidamente interpuesto ante la entidad prestataria del servicio de saneamiento básico, aseo o alcantarillado.

En cuanto al artículo 352 de la Ley 1819 de 2016 allí se dispone que el recaudo del impuesto de alumbrado público lo hará el Municipio o Distrito o Comercializador de energía y podrá realizarse mediante las facturas de servicios públicos domiciliarios.

La otra modificación propuesta en el proyecto de Decreto que los Contralores Territoriales NO ESTÁN DE ACUERDO es la prohibición a las entidades territoriales de fijar tributos cuyo hecho generador esté asociado al consumo, del servicio público de energía eléctrica, cuya redacción podría traer dificultades para fijar las tarifas del IMPUESTO AL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO con base en el consumo de energía eléctrica de los usuarios como hoy se viene haciendo, modificación que no tiene en cuenta que por Sentencia de Unificación Jurisprudencial 2019-CE-SUJ—4-009 de fecha 06 de noviembre de 2019 el Consejo de Estado, allí se fijó la siguiente regla para la determinación de la tarifa de dicho impuesto:

“Subregla f. El consumo de energía eléctrica es un referente idóneo para determinar la base gravable de sujetos pasivos que tienen la condición de usuario regulado del servicio público de energía eléctrica».

Los Contralores territoriales le señalaron al Ministro de Minas la inconveniencia de prohibir que el HECHO GENERADOR de cualquier impuesto local tenga relación con el CONSUMO DE ENERGÍA, para lo cual proponen que se incluya un parágrafo en el que se deje en claro que ello no aplicaría para la determinación de la TARIFA del IMPUESTO AL SERVICIO DE ALUMRBADO PÚBLICO la cual se viene calculando como un PORCENTAJE de dicho consumo.

También le recuerdan al Ministro de Minas que en la mayoría de las veces las EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE SANEAMIENTO BÁSICO (empresas de ASEO y ALCANTARILLADO) son del orden municipal, Distrital y en algunos casos Departamental, por lo que podría afectarse la eficiencia en el recaudo de las tarifas de dichos servicios de mantenerse el proyecto propuesto, en aquellos casos en que se vengan facturando conjuntamente con el servicio de energía,  poniéndose en riesgo la suficiencia financiera de dichas empresas.

En cuanto al SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO, de mantenerse la redacción inicialmente propuesta en el proyecto de decreto, también se pondría en riesgo la prestación de dicho servicio, sin que se haya señalado cuál sería la fuente para financiarlo, si los usuarios dejan de pagarlo en la factura de energía.

Concluyen los Contralores territoriales manifestándole al Ministro de Minas que entiende la urgencia en la REVISIÓN DE CADA UNO DE LOS COMPONENTES DE LAS FÓRMULAS TARIFARIAS, en especial el referido a las PÉRDIDAS RECONOCIDAS (PR), así como también que la CREG efectúe la revisión del cumplimiento de los principios tarifarios de todos los componentes del Costo Unitario a fin de que puedan ser modificados en caso de que de la revisión ello resulte aconsejable, y, que la CREG efectúe también  los estudios necesarios para unificar las tarifas de transporte para los energéticos utilizados para el abastecimiento de la demanda del país, tal como lo propone el proyecto de Decreto, lo cual consideran es un gran acierto, más sin embargo, piden que las medidas que están OBSERVANDO se sometan a un análisis más detallado, a fin de no terminar afectando los servicios de saneamiento básico y de alumbrado público, en los que las Contralorías Territoriales tienen competencia para ejercer la vigilancia y control a la gestión fiscal de los sujetos de control.

Tigo-UNE habría contratado con empresa fantasma: Upegui

Tigo-UNE habría contratado con empresa fantasma: Upegui

Medellín, 8 de marzo del año 2024. En el debate de control político a Tigo-UNE del cual fue bancada citante, el concejal el señor Juan Carlos Upegui reveló con pruebas claras que la Junta Directiva de la compañía celebró un contrato para la venta de 1.132 puntos de infraestructura de telecomunicaciones por $300.000 millones (USD $76 millones) con la sociedad Towernex Colombia S.A.S., creada el 23 de noviembre de 2023 en la ciudad de Bogotá con un capital de tan solo $2 millones.

Como resultado de la investigación realizada, el concejal expuso que el objeto social de dicha empresa fue creado a la medida del proceso, es decir, la prestación, adquisición, instalación y explotación de servicios de telecomunicaciones y consultoría en esta área; pero no cuenta con la experiencia ni la capacidad financiera para afrontar una transacción de tal magnitud.

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Por otro lado, señaló que esta sociedad sería una empresa fantasma tenido en cuenta que al revisar su representación legal, la misma no está a cargo de una persona natural sino jurídica: BPO Gestoría 2 S.A.S., sociedad creada el 21 de agosto del año 2014 en Bogotá y cuyo objeto social se centra en la tercerización de servicios administrativos, financieros y legales; así como la representación y gestión empresarial de otras sociedades; práctica que en muchas ocasiones es considerada al límite de la legalidad.

El concejal el señor Juan Carlos Upegui también denunció que Tigo-UNE estaría siendo conducida a una quiebra controlada a raíz de los negativos resultados financieros de los últimos años que distan de los proyectado al momento de la fusión y reiteró la preocupación existente alrededor de las condiciones laborales de los servidores de la compañía, quienes habrían sufrido despidos masivos incumpliendo lo establecido en el Acuerdo 17 de 2013 que reglamenta la fusión de EPM y Millicom.

 

Colombia y Reino Unido fortalecen sus relaciones bilaterales

Colombia y Reino Unido fortalecen sus relaciones bilaterales

Bogotá D.C., 7 de marzo de 2024. Delegaciones de Colombia y el Reino Unido se reunieron este miércoles en el IV Diálogo de Alto Nivel entre los dos países, para afianzar los lazos políticos, comerciales, económicos y de cooperación que unen a ambos Estados, donde se destacó el rol de Colombia como anfitrión de la COP 16 de Biodiversidad en octubre próximo en Cali.

El encuentro que tuvo lugar en la sede de la Cancillería de Colombia sirvió como espacio para abordar los temas estratégicos del Reino Unido en el país, como el apoyo político y de cooperación en materia de paz y seguridad, acción climática, transición energética y desarrollo sostenible.

El viceministro de Relaciones Exteriores de Colombia, Francisco Coy, y el ministro de Estado para las Américas del Reino Unido, David Rutley, presidieron el encuentro, en compañía de directivos de la Cancillería, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Ministerio de Defensa Nacional.

Este encuentro también fue preparatorio para la celebración de los 200 años de las relaciones diplomáticas entre Colombia y Reino Unido, que se cumplen en 2025.

“Reino ​Unido tiene un interés particular en fortalecer el apoyo a Colombia»

​El embajador de Reino Unido en Colombia, George Hodgson, destacó en una entrevista estos logros de las relaciones bilaterales en la víspera del bicentenario.

“Vamos a celebrar 200 años de relaciones bilaterales, con un enfoque en todo lo que hacemos, que sea la paz y la seguridad, cuestiones medioambientales, la cultura, la educación, el inglés, la inversión británica en Colombia y la inversión cada vez más colombiana en el Reino Unido. Una celebración de una gran relación muy importante para nosotros y ojalá para Colombia también», afirmó.

También reconoció la designación de Colombia y de Cali como sede de la próxima COP16.

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“Nos alegra que Colombia tenga también este año la responsabilidad de anfitrión de la COP16, que es la COP que se enfoca en la biodiversidad, siendo un país megabiodiverso y teniendo una gran parte de la selva amazónica, tiene un papel fundamental».

Sostiene que su Gobierno ha trabajado muy de la mano “por ejemplo, en la última COP para llegar a un resultado ambicioso. Y vamos a seguir trabajando en ese sentido, en un gran abanico de proyectos que sea en la tierra como en el mar, para proteger los manglares, para proteger los páramos, para proteger, por supuesto, la selva amazónica, que es una gran prioridad».

Sobre el rol del Reino Unido como penholder (país ponente) en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, que también se resaltó durante el Diálogo de Alto Nivel en la Cancillería, el embajador Hodgson considera que la reciente visita del Consejo de Seguridad “fue un hito importante en mostrar el compromiso de la comunidad internacional con la implementación del Acuerdo de 2016″.

“El Reino Unido, siendo el país encargado del tema de Colombia en el Consejo de Seguridad, tiene un interés particular en seguir fortaleciendo el apoyo de la comunidad internacional a Colombia. Y lo estamos haciendo a través de los proyectos que tenemos con la sociedad civil, con el Gobierno, con las instituciones de paz en este país», subrayó.

 

¿Margarita Cabello interviene en política antes de dejar su cargo?

¿Margarita Cabello interviene en política antes de dejar su cargo?

Según denuncia el Alcalde de Medellín, la Procuradora Margarita Cabello Blanco, que fue elegida por el Centro Democrático, le estaría dejando el camino libre y sin oposición al Alcalde de Medellín, Federico Gutiérrez Zuluaga, aliado del expresidente Álvaro Uribe Vélez.

“No cesa la persecución contra nuestro movimiento Independientes y el mandato democrático en Medellín. Ahora la Procuraduría le pide a un juez de Medellín que elimine a Upegui de su curul como jefe de la oposición”, denunció el exalcalde Daniel Quintero.

Esto dejaría al excandidato a la Alcaldía de Medellín, Juan Carlos Upegui, por fuera de la institución y a la oposición en el distrito, aún más debilitada, pasando de tres a tan solo dos concejales declarados en oposición.

“De lograr su objetivo, la curul pasaría al partido del Alcalde Gutiérrez, que ha mostrado su irrespeto por el estatuto de la oposición. No permitieron la elección de un vicepresidente de la oposición como exigía la Ley, y ahora pretenden eliminar el derecho a la oposición”, añade Quintero.

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Todo esto se da por el vínculo familiar que tiene Juan Carlos Upegui con un funcionario público, ya que su padre, Carlos Alberto Upegui Mejía, ofició como rector encargado de una institución educativa pública, el colegio San Lorenzo de Aburrá, 22 días antes de que Upegui formalizara su candidatura a la Alcaldía de Medellín.

“¿Qué argumento usan?: Dicen que el Padre de Upegui es un profesor de carrera, y que fue encargado por dos meses en un colegio de 100 estudiantes. La Procuraduría desconoce que los profesores tienen un régimen especial”, denuncia Daniel Quintero.

Para el exalcalde de Medellín y posible candidato a la Presidencia en 2026, es inaudito lo que quieren hacer con Upegui, luego de tener 95.393 votos y obtener un sólido segundo lugar, detrás de Federico Gutiérrez.

“Pero si ese argumento no es suficiente, el siguiente lo es: la ley es clara en señalar que en estos casos se debe demostrar que el nombramiento pudo tener algún impacto en las elecciones. No es lo mismo un Secretario de Educación que le rector de un colegio. En ánimo de discusión, si se eliminaran todos los votos de Upegui, no solo en ese barrio, no sólo en toda la comuna de Manrique, sino de todas las comunas del Norte, aun así Upegui hubiera logrado el segundo lugar y por tanto el derecho a la oposición”.

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Finalmente, Daniel Quintero pidió a los jueces que defiendan en esta última instancia la democracia y no sigan atentando contra el derecho a la oposición en Medellín.

“Pido a los jueces, defender el mandato de los ciudadanos que se pronunciaron en las urnas; evaluar este caso sin las presiones de Fico, Creemos y la Procuraduría, defendiendo la democracia y el derecho a la oposición que ha sido pisoteado ya una vez por el Partido del Alcalde Gutiérrez”, puntualizó Quintero.

Independencia fiscal de Antioquia debe ser bajo el modelo constitucional actual

Independencia fiscal de Antioquia debe ser bajo el modelo constitucional actual

Una semana atrás, durante un foro sobre perspectivas económicas realizado por un medio local, Andrés Julián Rendón, gobernador de Antioquia, anunció que se plantea la opción de convocar
a un referendo donde se pueda considerar la autonomía fiscal de las regiones.

De llegarse a dar esta reforma sería un proceso de tránsito largo que implica plantearse un estado federal, según lo explicó Eber Elí Gutiérrez, docente e investigador de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad de Medellín.

“Se debe discutir desde el Congreso, que es lo más sensato, una verdadera autonomía fiscal como el paso más alto de la descentralización y es que yo me atrevo a decir que la descentralización que tenemos está a medias”, precisó.

Con esta propuesta del gobernador, como resultado de la compleja situación de Antioquia por la no inclusión de los proyectos de la vía 4G en el presupuesto nacional, se buscará la modificación del artículo 298 de la Constitución que aborda las relaciones administrativas entre el gobierno central y los departamentos. Con ello, se pretende que los gobiernos locales obtengan más recursos y autonomía para administrar los impuestos recaudados.

“Vamos a buscar ese mecanismo de participación ciudadana para que los tributos que pagan las empresas y los ciudadanos se queden en los sitios donde se originan”, dijo el Gobernador. Al respecto, el profesor indicó sobre la propuesta que “se debe analizar esta situación desde el campo de la autonomía fiscal desde la descentralización y lo que ha ocurrido en Colombia, que
cada día esa autonomía (de los entes territoriales) es menor por el centralismo y por el manejo indebido, muchas veces, de los recursos. Es por ello por lo que el debate se debería expresar en garantizar una autonomía fiscal desde el modelo constitucional que tenemos”.

Actualmente, los recursos de los departamentos dependen en gran medida del Sistema General de Participaciones (SGP), los cuales deberían ser utilizados principalmente en los sectores educación, salud y agua potable y alcantarillado, entre otros.

“Ese Sistema no le transfiere los recursos a los departamentos en la magnitud que ellos piensan por su misma capacidad de generar recursos. El país debe de hacer análisis más profundos
sobre cómo debemos concebir el modelo de descentralización fiscal en el tiempo”, puntualizó Eber Eli.